上海虹橋商務區(qū)管委會關(guān)于優(yōu)化商務環(huán)境建設的政策意見
第一條? 目的依據(jù)
為進一步優(yōu)化上海虹橋商務區(qū)的商務環(huán)境建設,根據(jù)《上海虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)和《上海虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》),制定本意見。
第二條? 支持范圍
1、環(huán)境營造項目。對于虹橋商務區(qū)(主功能區(qū))重點公共區(qū)域高品質(zhì)的環(huán)境營造,提高虹橋商務區(qū)的知名度、美譽度與影響力為目的的宣傳推介活動、媒體推廣活動、宣傳載體建設、論壇等活動及宣傳推廣其他項目予以支持;對開展以“智慧城市”、“綠色低碳”為主題的具有影響力的宣傳推廣、合作交流活動項目予以支持; 對企業(yè)組織的對商務區(qū)有整體影響力的宣傳項目給予支持,鼓勵虹橋商務區(qū)范圍內(nèi)的社會組織參與商務區(qū)宣傳推廣和活動策劃。
2、公共服務項目。對于完善社會事業(yè)發(fā)展和公共服務設施的項目,有助于優(yōu)化商務區(qū)金融服務環(huán)境建設以及有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、人居和自然生態(tài)環(huán)境建設等公共服務項目給予支持。圍繞相關(guān)主題進行的發(fā)展評估、效果監(jiān)測、成果著作等項目予以支持。支持社會力量在虹橋商務區(qū)新建文教衛(wèi)體等非營利性、公益性的社會公共配套項目以及停車設施管理項目,進一步提升商務區(qū)功能和人文環(huán)境建設。
3、“會商旅文”建設項目。鼓勵企業(yè)和機關(guān)及其他社會組織等市場化主體積極參與虹橋商務區(qū)“會商旅文”建設,對在虹橋商務區(qū)舉辦的具有示范和宣傳推動作用的文化項目、商旅項目以及相關(guān)主題活動和大型演出等給予支持;鼓勵虹橋商務區(qū)主功能區(qū)所涉及的部門搭建招商推介平臺,針對為虹橋商務區(qū)招商引資舉辦的具有特色并取得顯著效果的招商推介活動給予支持。
4、其他支持項目。支持經(jīng)市政府批準的其它與虹橋商務區(qū)建設相關(guān)的重大項目和專項資金審計監(jiān)督費用等。
上述重大項目是指符合虹橋商務區(qū)產(chǎn)業(yè)導向和功能定位,具有重大功能性,具有行業(yè)和地區(qū)重要影響力,具有較好社會和經(jīng)濟效益的項目。
第三條? 支持方式
專項資金支持方式包括無償資助、貸款貼息、政府補貼以及政府購買服務等,原則上只采取一種方式。具體支持方式和標準,在分類編制發(fā)布的年度項目申報指南中明確。
第四條? 申請主體
申報主體為財務管理制度健全、納稅和會計信用良好的具有獨立法人資格的企業(yè)或者社團法人等機構(gòu),其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在虹橋商務區(qū)主功能區(qū)范圍內(nèi)。
第五條? 申報指南
虹橋商務區(qū)管委會會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府,根據(jù)虹橋商務區(qū)優(yōu)化商務環(huán)境建設的實際需要,按照本意見第二條分類編制年度項目申報指南,明確年度支持重點、支持標準、支持方式、申報主體、申報時間、申報流程、評審程序、評審標準、項目管理等內(nèi)容,并向社會公開。
第六條? 項目申報
符合本意見規(guī)定條件的單位,可以按照本意見以及年度項目申報指南的要求,在規(guī)定時間內(nèi)申報項目。項目單位對申報材料的真實性負責。
第七條? 項目評審
申請項目按照以下步驟進行評審:
(一)項目受理:書面材料交由一口式窗口受理,并進行網(wǎng)上填報。
(二)條件審查:根據(jù)項目類別,對申報項目是否符合申報條件進行審查。
(三)項目評審:采用第三方機構(gòu)專業(yè)評價、集中評議、專家論證、現(xiàn)場答辯、實地考察等方式進行項目評審。
(四)項目公示:通過評審的項目在虹橋商務區(qū)管委會政府門戶網(wǎng)站(http://www.shhqcbd.gov.cn)上公示,公示期限為10天。
(五)項目批復:公示期內(nèi)無異議的項目,由虹橋商務區(qū)管委會分別會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府下達項目批復意見。
第八條? 政府采購
專項資金使用中符合政府購買服務、政府采購范疇的項目應當按照《關(guān)于進一步建立健全本市政府購買服務制度的實施意見》(滬府發(fā)〔2015〕21號)和政府采購制度實施。
第九條? 國資管理
專項資金支出形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的,應當按照國家和本市國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定實施管理。
第十條? 項目管理
虹橋商務區(qū)管委會按照項目批復意見,會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府,與項目承擔單位簽訂項目管理合同,明確項目內(nèi)容、實施進度和扶持資金額度、資金撥付計劃等內(nèi)容。
項目承擔單位按期完成項目后,應當向虹橋商務區(qū)管委會提出驗收申請,虹橋商務區(qū)管委會會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府對項目組織驗收。項目驗收可以委托第三方機構(gòu)進行。
專項支持項目發(fā)生重大事項變更的,項目承擔單位應當及時說明變更事項和理由,報請虹橋商務區(qū)管委會審核。除不可抗力外,項目因故終止或者撤銷的,項目單位應當將已經(jīng)撥付的資金按原渠道退繳。
第十一條? 違規(guī)處理
資金使用過程中存在違法違規(guī)行為的,按照《管理辦法》和《實施細則》的相關(guān)規(guī)定依法追究。
第十二條? 附? 則
1、用于優(yōu)化商務環(huán)境建設的專項資金,其監(jiān)督管理和績效評估按照《管理辦法》和《實施細則》中有關(guān)監(jiān)督管理要求執(zhí)行。
2、本意見由虹橋商務區(qū)管委會負責解釋。
3、本意見自發(fā)布之日起至2020年12月31日實行。
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