虹橋商務區(qū)全年工作總部署總動員
虹橋商務區(qū)管委會全體成員單位工作會議于日前召開。市政府秘書長、虹橋商務區(qū)管委會主任陳靖主持會議并講話。市相關委辦局、閔行區(qū)、長寧區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)等管委會成員單位參加會議。會上, 虹橋商務區(qū)管委會黨組書記、常務副主任閔師林就商務區(qū)2020年工作作了總結，并部署2021年工作。
2020年是極不平凡的一年，是商務區(qū)攻堅克難、砥礪前行的一年。全年工作以全面貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建工作為引領，緊緊圍繞《關于加快虹橋商務區(qū)建設打造國際開放樞紐實施方案》，堅持高起點規(guī)劃引領、高水平功能開發(fā)、高質量融合發(fā)展，全力推進商務區(qū)規(guī)劃建設、功能打造、樞紐管理和進博會保障服務等各項工作，發(fā)展能級和核心競爭力不斷提升。
在全面組織推進《實施方案》落實中，管委會牽頭協(xié)調，進一步形成日常督辦機制，積極開展目標任務細化分解。各項工作有序推進，建設一流的國際化中央商務區(qū)取得初步成效,建設開放共享的國際貿易中心新平臺有序推進，增強聯(lián)通國際國內的開放樞紐功能持續(xù)優(yōu)化，營造國際一流的商務生態(tài)環(huán)境進一步完善。
在全面做好進博會配套服務保障中，管委會主動謀劃，超前組織部署，積極發(fā)揮區(qū)域綜合協(xié)調作用，緊緊圍繞“推進基礎設施項目建設、完善交通組織保障、提升城市管理精細化水平、優(yōu)化會展配套服務、強化應急處置能力”和“承接輻射溢出效應”等“5+1”方面。
在全面推進商務區(qū)開發(fā)建設和功能打造中，管委會還加強統(tǒng)籌，形成合力，進一步優(yōu)化發(fā)展格局，制訂了《上海市虹橋商務區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《虹橋商務區(qū)2020年總控計劃》，發(fā)布了《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》和《虹橋商務區(qū)規(guī)劃建設導則》，并積極組織宣傳貫徹，加快推進落地。進一步加大統(tǒng)籌力度，繼續(xù)完善對四區(qū)的總控計劃管理，實施督導考核。
在進一步加強投資促進工作中，管委會搭建平臺，加強區(qū)域投資促進工作統(tǒng)籌指導。進一步創(chuàng)新建立了虹橋商務區(qū)投資項目區(qū)域一體化發(fā)布對接服務平臺。2020年舉辦兩批次虹橋商務區(qū)重大產(chǎn)業(yè)投資項目在線簽約。虹橋進口商品展示交易中心二期展銷中心等15個2020年首批重點產(chǎn)業(yè)投資項目和市政配套項目集中開工，建立虹橋國際開放樞紐長三角產(chǎn)業(yè)基金服務平臺基金庫。12家基金集中簽約入庫，已形成工作機制，開展有關工作。組建商務區(qū)投資促進與公共服務中心并發(fā)揮功能。進一步構建虹橋商務區(qū)投資促進全球投促推介網(wǎng)絡，建立各分中心、工作站及聯(lián)絡站、服務站共24家。
在全面作好疫情防控與復工復產(chǎn)中，管委會積極作為、主動抓緊抓實，及早部署，建立機制，第一時間成立疫情防控領導小組和樞紐現(xiàn)場指導小組。通過各種形式途徑，組織指導企業(yè)有序復工。深入開展走訪調研切實解決企業(yè)困難。
在不斷深化大交通體系工作中，管委會以區(qū)區(qū)對接道路、標志性道路建設和區(qū)域地下、地面、空中連廊等立體交通網(wǎng)絡為突破，區(qū)域內交通日益完善。進一步做好虹橋樞紐運行保障工作。協(xié)調交通、公安及樞紐單位應對返程大客流，有力保障春節(jié)、五一、國慶和進博會期間等關鍵節(jié)點樞紐安全、高效、平穩(wěn)運行。
在進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作中，管委會充分發(fā)揮虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金作用。加快推進5G示范商務區(qū)建設。已完成5G物理站與宏基站占商務區(qū)規(guī)劃總量的85％，商務區(qū)5G網(wǎng)絡已率先基本全覆蓋。編制完成商務區(qū)新基建三年行動計劃，加快打造世界一流智慧新城。推進全區(qū)域節(jié)能低碳發(fā)展?！逗鐦蛏虅諈^(qū)主城片區(qū)海綿城市建設規(guī)劃》已發(fā)布。加快推進保障住房和長租公寓建設，進一步推動產(chǎn)城融合。深入推進虹橋國際人才港建設。開通APEC商務旅行卡虹橋商務區(qū)受理點。分批次做好特殊人才落戶、購房等工作。
記者獲悉，今年著眼十四五開局，虹橋商務區(qū)將緊緊圍繞中央、市委市政府決策部署，聚焦打造虹橋國際開放樞紐，全面貫徹落實虹橋國際開放樞紐建設總體方案，對標國際最高標準、最好水平，抓住納入進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、復制推廣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)第一批制度創(chuàng)新、將虹橋商務區(qū)打造成新時代改革開放標志性區(qū)域等發(fā)展機遇，在發(fā)展全局中找準定位和比較優(yōu)勢，拿出更多務實管用的工作舉措和方案，形成更多鼓舞人心的發(fā)展特色和亮點，以點上創(chuàng)新突破帶動虹橋區(qū)域整體提升。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，強化“三大功能”，主動服務和融入長三角一體化新發(fā)展格局，發(fā)揮重要增長極和重要動力源作用，努力打造長三角區(qū)域暢通循環(huán)的樞紐節(jié)點和虹橋國際開放樞紐的核心功能承載區(qū)。
全力抓好“七個更”：一是更高起點規(guī)劃計劃。加強各類規(guī)劃編制和土地管理工作，完成《上海市虹橋商務區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制、任務分解和發(fā)布工作。全面落實《虹橋商務區(qū)規(guī)劃建設導則》（試行）。夯實計劃總控管理。強化規(guī)劃計劃和統(tǒng)計制度引領，促進投資集聚、項目集聚、企業(yè)集聚。突出功能打造和優(yōu)化環(huán)境配套，繼續(xù)推動緩解商務區(qū)當前社會事業(yè)配套不平衡、職住平衡矛盾突出等問題。引導和推進重大項目落地，推動區(qū)域協(xié)調有序發(fā)展。二是更高品質開發(fā)建設。核心區(qū)重點區(qū)域352棟樓宇確保全面竣工，力爭80%以上樓宇投入運營。指導推進相關片區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)總體建成。發(fā)揮地下“全聯(lián)通”特色，大力推進認建認養(yǎng)地下通道裝飾裝修工程建設。指導好三聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)建設和應用。加快推進以5G技術為主的新型基礎設施建設，確保國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設年內竣工并推廣應用。三是更高質量功能打造。全力提升總部經(jīng)濟能級，集聚一批跨國公司地區(qū)總部，培育一批本土上市公司，打造一批銷售千百億級的龍頭企業(yè)，吸引一批國際機構、高端要素市場、專業(yè)服務機構。放大樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引物流、人流、資金流、信息流、技術流匯聚聯(lián)動。推進數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟發(fā)展，力爭數(shù)字企業(yè)累計總量翻一番。再積極打造若干個集聚直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟、網(wǎng)絡視聽等新興業(yè)態(tài)的流量經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，支持數(shù)字會展和首發(fā)經(jīng)濟。整合一批貿易資源配置和項目對接功能平臺、貿易交易促進平臺，構建國際商務空間開放共享體系。做好國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，推出高質量貿易便利化舉措。四是更高水平投資促進。拓展渠道資源，做好商務區(qū)對外推介。在已建成涵蓋商務區(qū)、長三角、國內外的24家投促工作分中心、工作站、聯(lián)絡站基礎上，進一步將投促網(wǎng)絡加密、提升、增效。拓展企業(yè)服務功能，推動資源配置優(yōu)化。進一步加強對虹橋品牌的推介力度，宣傳虹橋功能、優(yōu)勢和特色，促進多方聯(lián)合。五是更高標準環(huán)境營造。總結并進一步借鑒推進制度創(chuàng)新。不斷探索商務區(qū)機制優(yōu)化和制度建設，在一系列領域創(chuàng)造性形成“虹橋標準”。確保專項資金對重點產(chǎn)業(yè)和重點項目扶持的及時性、延續(xù)性和有效性，做到管好用好用足。完善各項人才服務。建立海外人才居住證制度一體化機制，開展國際人才管理改革試點，繼續(xù)深入推進移民政策實踐基地建設，推動專業(yè)技術人才職業(yè)資格等的跨區(qū)域互認互準。推進產(chǎn)城融合發(fā)展，構建布局合理、功能完備、優(yōu)質高效的高水平居住生活服務體系，提升國際化程度。積極融入“長三角一網(wǎng)通辦”政務服務系統(tǒng)，融入長三角科創(chuàng)融合發(fā)展體系，推動長三角國際貿易走廊等長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會建設，積極推進國際人才、知識產(chǎn)權等特色服務面向長三角開展，同時吸引長三角的投資促進資源在商務區(qū)展示展現(xiàn)。六是更高要求進博保障。制定新一輪專項工作方案，形成新的任務清單。強化專項工作組的組織構架和工作機制，完善提升公共服務水平和商業(yè)配套。全力放大進博會溢出效應，構建集數(shù)字品牌展示、數(shù)字產(chǎn)品交易、數(shù)字貿易配套服務等多種功能的全球數(shù)字貿易平臺。做大做強會展產(chǎn)業(yè)，對標國際會展城市，放大會展溢出效應，提升周邊會展配套區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級。推進城市精細化管理，加快數(shù)字化轉型。七是更加優(yōu)化樞紐功能。加
陳靖充分肯定了2020年管委會的各項工作，并對今年工作提出要求，強調商務區(qū)要比學趕超，不斷創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象。要準確把握“十四五”發(fā)展環(huán)境和背景的深刻變化，抓好“十四五”時期發(fā)展的謀篇布局和起步開局。要主動服務和融入新發(fā)展格局，在全國和全市工作的大局中找準商務區(qū)的定位和突破口。要融入和引領長三角區(qū)域一體化發(fā)展，加快做強做優(yōu)“五型經(jīng)濟”。要全面融入城市數(shù)字化轉型，推進數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟發(fā)展。認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。他進一步強調管委會、各成員單位要強化統(tǒng)籌協(xié)調，壓實各方責任，形成工作合力。管委會要代表市委、市政府，進一步發(fā)揮切實有效的規(guī)劃統(tǒng)籌、組織協(xié)調作用，狠抓商務區(qū)目標和任務的推進落實。市各委辦局要把握全局，積極支持配合好管委會和商務區(qū)的各項工作。四區(qū)政府要服務大局，對標虹橋商務區(qū)“十四五”規(guī)劃確定的重點工作和重大項目，切實履行主體責任，主動對接、各司其職。功能性公司要在產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)資源配置等方面，加快推進重點產(chǎn)業(yè)導入、重大項目建設和重要功能植入。他還對歲末年初疫情防控、安全生產(chǎn)等提出要求。
